鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区 分局关于呈报2018上半年工作总结及 下半年工作安排的报告

 鄂托克旗人民政府办公室：

现将《鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局2018年上半年工作总结及下半年工作安排》随文呈上，请审阅。

 

 

 

鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局

                              2018年7月19日

 

 

鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局2018年上半年工作总结及下半年工作安排

 

一、质量管理稳步推进

1.大力开展名牌发展战略。上半年，我局将9家企业的13种产品列入鄂尔多斯市2018年内蒙古名牌产品培育目录，下一步将对企业进行名牌产品申报等工作进行指导，争取在我局的帮扶下，列入目录的产品成功获得内蒙古名牌产品称号。

二、质量监督扎实有效

2.产品质量监督抽查情况。上半年，国家市场监管总局对我局辖区内1家生产热轧带肋钢筋产品企业5批次进行国家监督抽查检验，截至目前，现场抽样工作已完成，正在进行产品检验。内蒙古自治区质监局对我局辖区内5家企业生产的4种产品（共8个批次）进行了产品质量监督抽查，经检验，批次合格率为100%。为了加强硅铁产品质量监管，切实维护硅铁质量安全，提升辖区硅铁产品质量水平，6月底，我局对辖区2家生产硅铁产品企业7个批次进行监督抽查，目前正在检验。

3.工业产品生产许可证涉证企业监管情况。我局辖区现实行全国工业生产许可证管理的生产企业共有29家，证书共计36张。其中，水泥企业10家、危化品企业19家、轨枕企业1家、钢筋企业1家。相关企业全部建立了质量档案，并认真开展了分类监管工作，分类情况为A类企业2家、B类企业27家。经过排查，我局辖区目前无证生产企业有4家，其中3家为硫磺生产企业、1家为水泥熟料生产企业，通过我局督促、帮扶和指导，3家硫磺生产企业的生产许可申请均已由内蒙古质监局受理，待现场核查。下一步，我局继续加强无证生产查处力度，强化企业主体责任，杜绝无证生产现象的发生。

三、计量服务日渐完善

4.1家企业获“内蒙古自治区计量诚信示范单位”称号。上半年，在内蒙古质监局通报的2017年度自治区计量诚信示范单位名单中，由我局推荐申报的鄂托克旗长蒙天然气有限责任公司榜上有名，获“内蒙古自治区计量诚信示范单位”称号。

5.持续开展强检计量器具登记备案工作。截至目前，我局共为辖区内121家企、事业单位使用的31034（件）强检计量器具进行了登记备案，其中用于贸易结算2717台，用于安全防护28118台，用于医疗卫生66台，用于环境监测133台。强检计量器具受检合格率为95.9%。

6.积极营造诚信计量氛围。上半年，我局与出租车运营公司、与眼镜店、大型超市、加油（气）站等共34家重点计量器具使用单位分别签订了《诚信计量服务承诺书》。

7.开展“5·20世界计量日”宣传活动。我局紧紧围绕 “国际单位制(SI)量子化演进”第19个世界计量日的宣传主题，开展了丰富多彩的计量宣传服务活动，此次活动共计发放计量宣传资料400余份，接受群众咨询36人次。

四、标准引领迈步向前

8.积极开展地方标准征集工作。上半年， 为认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于全面深化标准化工作改革的意见》、《内蒙古自治区标准化体系建设发展规划（2016-2020）》等要求，按照《关于征集2018年内蒙古自治区地方标准制修订的通知》，我局积极推荐辖区相关企业申报了《高效链反应终止剂》、《引发剂CNP》和《引发剂EHP》等3项地方标准。

9.积极打造《阿尔巴斯山羊肉》地方标准。按照旗委、政府提出的守好壮大叫响“阿尔巴斯山羊肉”品牌的具体要求，我局牵头起草了内蒙古自治区地方标准《阿尔巴斯山羊肉》，并向各有关单位、科研院所、检验检测机构、学术团体等36个部门广泛征集意见和建议，现已征集到对该项地方标准相关条款的修改建议和意见16条。

10.推进地方标准发布、实施。由我局推荐申报的工业领域地方标准《工业用粗醋酸甲酯》、《工业用氢氧化钠镍含量的测定 分光光度法》已提交相关专家进行审定论证，目前已审定通过，等待发布实施。

11.2A标准化良好行为企业通过现场确认。上半年，我局积极组织辖区12家企业开展了2A标准化良好行为确认工作，参与此次确认的企业涵盖化工、冶金、建材、煤炭、电力、环保等行业。现场确认包括对体系文件的查验及实地查看两方面的内容，最终有11家企业顺利通过2A级标准化良好行为企业的现场确认。其中内蒙古鄂尔多斯电力冶金股份有限公司资源综合利用分公司、内蒙古鄂尔多斯联合化工有限公司、内蒙古裕兴矿业有限公司等3家企业均以高分通过现场确认。

12.支持节能标准化示范试点项目创建。上半年，国家标准委下发《关于中国商业联合会等55家单位开展国家节能标准化示范创建项目的通知》（国标委工一〔2018〕39号）文件，批准中国商业联合会等55家单位开展国家节能标准化示范创建项目，此次内蒙古自治区共有2家企业获批，我局辖区企业内蒙古双欣环保材料股份有限公司榜上有名，项目实施期为2018年至2020年。

13.积极组织开展百城千业万企对标达标提升专项行动。按照《国家标准委等十部门关于开展百城千业万企对标达标提升专项行动的通知》精神，广泛宣传对标达标提升专项行动的重要意义，鼓励督促企业参加标准自我声明公开，开展企业实施标准与先进标准比对分析，寻找差距，开展对标达标，我局推荐的3家企业获批开展百城千业万企对标达标提升专项行动。

14.继续推进2个国家循环经济标准化试点建设。按照工作计划，完成2018年建设目标，力争顺利通过试点验收，取得良好的社会和经济效益。

五、特种设备监管有力

15.全面加强特种设备安全监察。截至目前，我局辖区共有144家特种设备生产使用单位、3892（台、件、套）特种设备，其中锅炉129台、压力容器2791台、起重机械552台、电梯271部、厂（场）内机动车144辆、压力管道180462.48米、大型游乐设施5套，各类气瓶2万余只。上半年，我局共开展各类特种设备专项检查4次，检查特种设备使用单位119家，共排查出一般隐患150项，已消除一般隐患102项，隐患到期整改率100%。截至目前，共为349台特种设备办理了安装、改造或维修告知手续。

16.全面落实安全生产责任制度。年初，我局重新修订了安全生产“一岗双责”实施方案、《安全监管责任制度》及《特种设备事故应急预案》，与特种设备生产、使用单位共签定《特种设备安全生产责任状》119份。

17.开展特种设备安全知识培训班。6月12-13日，我局分别在鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区举办了特种设备安全知识培训班。此次培训，我局邀请到了中国特种设备检测研究院压力容器事业部谢国山主任为参训人员授课，共计302人参加了此次培训。通过培训，切实提高了辖区特种设备作业人员和安全管理人员的技术素质和业务能力，增强了特种作业人员应对突发事故的应急处置意识和能力，为企业特种设备安全运行奠定了理论基础。

18.安全生产月活动形式多样。6月15日，我局组织干部职工认真参加了鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区组织的“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月宣传咨询日活动。活动现场主要通过摆放质量提升行动宣传展板以及发放宣传资料等多种形式，宣传质量、计量、标准化、特种设备等知识，宣讲涉及质监部门的法律法规。此次活动，我局共出动工作人员15人次，发放印刷品3000余份以及印有宣传标语的环保手提袋4000余只、遮阳伞500把、指甲钳套装400套，展示大型安全宣传展版1块，接受群众咨询80余人次,切实把质量提升行动和特种设备安全知识宣传扩散到各行各业，强化了全民安全意识，营造了良好的安全宣传氛围。

19.开展特种设备专家查隐患专项行动。第二季度，我局开展了特种设备专家查隐患专项行动。我局与聘请的专家组成联合执法检查组，以危险化学品生产企业为重点，主要检查特种设备使用单位是否建立和完善了安全管理制度，是否建立健全了安全管理机构或配备了专（兼）职管理人员，安全管理主体责任是否落实到位、特种设备使用单位是否制定了完善可行的应急救援措施及救援预案，在用的特种设备是否在检验有效期内，检验报告、使用登记证、技术档案等保存是否完整、有效，特种设备安全管理人员、作业人员是否进行过安全教育和技术培训、是否持证上岗，作业人员有无违章操作、违规使用的现象。 

六、认证认可稳步进行

20.开展自愿性认证活动执法检查。按照区、市两级质监局的统一安排部署，结合认证认可综合业务监管平台的认证活动安排，上半年，我局共对7家企业4项目9次的自愿性认证现场进行监督检查。通过检查，认证机构现场审核检查人员、检查时间均与认证评审计划一致。通过开展此项活动，进一步规范了认证机构认证行为。

七、行政执法毫不松懈

21.深入开展各项执法打假行动。上半年，我局共立案查办行政处罚案件1起，现已办结，受理群众投诉举报14起，均已将处理结果反馈至举报人。深入开展“质监利剑”“农资打假”“双打”等执法打假行动，对制假售假等违法行为始终保持高压态势。

八、党风廉政常抓不懈

22.召开党员领导干部民主生活会。二月初，我局组织召开了2017年度党员领导干部民主生活会。这次民生生活会是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措，也是认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的适时要求。会前，班子认真研究制定了2017年度民生生活会方案，对学习研讨、查摆问题、征求意见、谈心谈话、撰写提纲等各环节工作作出周密安排，通过召开专题学习会、专题研讨会、发放征求意见函、设置意见箱等方式征求到各方意见9条。会上，主要负责同志首先代表班子作对照检查，认真查摆了班子存在的突出问题，对问题产生的原因进行了深刻剖析，明确努力方向，提出了整改措施。随后班子成员依次带头作个人对照检查，开展自我批评，主动接受班子同志的批评。通过认真进行了个人对照检查，相互之间开展严肃认真的批评，营造了开诚布公、襟怀坦荡、团结和谐的氛围，达到了统一思想、凝聚力量、明确方向的目的。最后，局主要负责同志代表班子做出表态发言，要求局全体党员干部职工要贯彻落实好此次民主生活会精神，继续在加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习上下功夫，不断增强自身理论知识和业务知识水平，将此次会议上进行的对突出问题的查摆剖析作为全面加强党建工作的新起点，抓好“两学一做”教育活动的深入开展，做好今后各项质监工作。

23.深入开展帮扶慰问活动。春节前，我局党员同志一行深入帮扶社区共为8户困难群众和1户困难老党员送去米、面、油、牛奶等价值4000元的慰问品；“七一”来临之际，我局党员领导干部深入帮扶社区对6户困难群众和3户贫困老党员进行了走访慰问，为他们送去慰问金4500元，把党和国家的温暖和问候及时送到贫困老党员和困难群众心中。

24.积极开展廉政教育学习活动。为深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进单位党风廉政建设工作，在思想上拧紧干部职工纪律“总开关”，铸牢拒腐防变道德防线，我局认真开展了廉政教育学习活动。一是6月8日上午，局党支部书记为全体党员、干部职工讲了一堂廉政党课。主讲人以“加强党风廉政建设，构建反复倡廉新常态”为题，讲了四方面内容：一是反复倡廉的概念和意义；二是开辟全面从严治党，加强反复倡廉新常态；三是学习习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述；四是党员干部如何加强反复倡廉。廉政党课后，局支部书记要求党员干部要切实做到严以修身、严以用权、严以律己,自觉按照制度和规章制度办事、行使职权，常怀敬畏之心，慎独慎微、坚守底线。一个多小时的讲课，理论联系实际，深入浅出，语重心长，使全体干部职工深受一次廉政的警示教育。 二是开展廉政教育专题学习。主要学习全国“两会”精神，学习习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和国务院机构改革有关内容及新《宪法》、《监察法》等。通过学习，教育引导干部职工自觉把讲政治、讲党性放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是组织全体干部职工观看了《镜鉴》、《警钟》廉政警示教育片。两部片子充分体现了党中央从严治党、严肃纲纪的坚定态度和决心，警醒和告诫广大党员领导干部要以案件为镜，严格遵守纪律规定，规范廉洁从政行为，切实做到敬法畏纪、不逾底线、不碰红线，以史为镜、警钟长鸣。四是7月12日下午，局党支部书记为全体党员、干部职工讲了一堂以“守纪律讲规矩”为主题的“七一”党课。 党课上，主讲人从上世纪90年代初期，相继发生的苏联解体、东欧剧变等一系列改变国际政治格局影响深远的重大政治事件到以习近平同志为核心的党中央审时度势，提出守纪律讲规矩，顺应时局变化，与时俱进，不断推进各项事业持续健康发展的历程，深入浅出讲解了我们党严守党的纪律、党员同志自觉遵守法律法规、规章制度的重要性和我党始终保持先进性、纯洁性的根本所在。接着，主讲人又与全体党员、干部职工分享了读《习近平的七年知青岁月》后的所感所想，让大家深刻感受青年习近平同志身上体现的宝贵品格风范，全体干部职工深受鼓舞并纷纷表示要认真学习习近平总书记身上的闪光点，争做一名优秀质监人。

25.各项工作受到上级肯定。1月初，我局被鄂托克经济开发区党工委、管委会授予了“2017年度安全生产工作先进单位”荣誉称号，这是我局连续第六年获此殊荣。4月初，我局被鄂托克旗人民政府评为2017年度质量强旗工作先进单位，这是我局首次获得此项殊荣。

26.加强宣传，营造良好的舆论氛围。 上半年，我局在开展的各类主题宣传活动中，累计发放宣传单5400份、宣传手册2000余册、印有宣传标语的环保手提袋4000余只、遮阳伞500把、指甲钳套装400套，制作大型安全宣传展板1幅，现场接受群众咨询200人次，通过形式多样的宣传，极大的增强了广大消费者的法律意识。在信息宣传方面，我局共编发工作简报32篇，被各级媒体采用28条（包括同一篇被多个媒体采用），其中自治区级媒体采用16条、市级媒体采用5条，旗县级政府机关采用7条。

九、工作中存在的问题

1.政府质量工作机制有待加强。各经济主管、质量监督、市场监管等部门，虽然开展过联合执法、安全检查等协作，但在经济数据使用、产品信息公开、行政监督管理、工业发展规划等方面还没有真正做到资源共享、信息共用，沟通不及时，各自为阵较多，可能产生监管死角、监督不到位的风险。

2.部分企业质量意识还不够强。我局辖区还有相当多的企业质量意识还比较陈旧，重视产品的数量不重视产品的品质，重视产品的外观不重视产品的性能，重视产品生产不重视质量管理，重视产品销路不重视生产可持续性，导致产品生产过程把关不严，产品质量安全得不到最大的保障。

3.品牌建设相对松散。我局辖区获得内蒙古名牌产品企业数量有所增加，但未形成“以点带面”的效果，原因是政府相关职能部门及相关企业对品牌重视不够，品牌宣传、品牌运用、品牌激励等机制不健全，执行力不够。

4.标准化建设刚起步。经过我局努力，标准化工作有了一定的改观，但企业标准化意识薄弱，形成标准化产业集群周期长、整体效果不明显，政府对标准化宣传、运用、奖励机制不健全。

5.特种设备安全问题较突出。一是特种设备使用单位安全主体责任落实不到位，缺乏相关的专业管理知识，特种设备作业人员无证上岗、特种设备及其安全附件未经定期检验、特种设备投入使用后未注册登记等现象时有发生。二是特种设备检验检测机构服务不到位、不及时等问题急需解决。

十、下半年工作安排

下半年，我局将继续在旗委、政府、园区党工委、管委会的正确领导和上级业务部门指导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，全面落实高质量发展要求，围绕地方中心工作，突出抓好以下几个方面的工作：一是抓好班子队伍建设，加强党风廉政建设，继续扎紧制度的“笼子”，认真开展“两学一做”学习教育活动；二是要进一步转变发展理念，严防死守特种设备安全底线，举全局之力打好特种设备安保攻坚战，切实提升安全监管保障能力，扎实开展好各项业务工作，大力实施质量战略、标准化战略和品牌战略，努力推动地方经济社会发展提质增效；三是加强作风建设和内部管理，确保机构改革期间人心不散、队伍不乱，充分发挥质监部门自身优势，努力为地方经济社会又好又快发展提供更有效的服务。

鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局办公室                        2018年7月19日印发