鄂托克旗安全生产委员会办公室关于上报岁末年初安全生产大检查
工作总结的报告
鄂尔多斯市安全生产委员会办公室：
为深入贯彻落实上级各级党委、政府和主要领导对安全生产工作的重要指示和批示精神，严防岁末年初安全生产事故发生，按照鄂尔多斯市安全生产委员会办公室《关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》（鄂安发[2017]27号）文件要求，认真开展，严格落实，现将安全生产专项检查工作总结汇报如下。
一、加强部署，严格落实
统一安排部署，落实安全生产工作。深入开展危化、烟花爆竹、电力、城镇燃气管网、特种设备、油气管输、消防、交通运输、建筑施工、冶金等工贸行业领域安全生产检查；聘请了11名电力、危化、电器、工艺、工贸行业等领域专家对辖区烟花爆竹、危化、冶金等工贸企业进行检查；要求各企业主要负责人亲自部署安全生产工作，并在企业内部全面开展岁末年初安全生产大检查行动。截止目前，共检查企业1889家次，共排查出一般事故隐患1637项，已完成整改1570项，其余隐患均落实了整改措施、整改时限，要求企业限期整改。
二、重点领域工作开展情况
（一）危险化学品。根据我办印发的《鄂托克旗安全生产委员会办公室关于印发鄂托克旗岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》文件要求，结合我旗对安全生产一系列的安排部署，对所辖范围内的危险化学品生产经营单位开展了岁末年初大检查。主要针对危险化学品生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员履职情况；企业安全生产主体责任落实情况；危险化学品生产经营单位规章制度和操作规程等制度运行情况；安全隐患排查治理及重大危险源登记、建档、检测、评估、监控情况；劳动防护品的配备和使用情况；安全生产培训开展情况，特别是三项岗位人员持证上岗和一线职工的安全教育情况；职业健康安全生产监管情况；应急预案制定、演练、台账和应急救援物资、设备配备及维护情况；在建项目的安全生产管理情况，特别是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况，危险化学品生产企业危货运输源头治理情况及危险化学品运输车辆的运输资质、驾驶人及押运员从业资格、一书一签、车辆安全装置安装使用情况等进行检查。开展岁末年初大检查期间，共检查企业136家次，查出隐患782项，已整改636项，未到整改期限隐患，目前正在积极整改中。
（二）城镇燃气。认真组织动员，切实加强领导，及早动手，合理安排，组织开展了一系列行之有效的安全活动，对3家燃气经营企业进行了安全专项检查,发现安全隐患5项，已整改5项，在接下来的工作中，将结合燃气安全隐患专项整治工作，进一步加强对燃气企业的监管力度，加大燃气使用方面的宣传力度，督促企业更新、完善相关检测设备，全面跟踪落实隐患整改情况。
（三）消防及人员密集场所。为切实提升各类行业场所和企事业单位安全防范水平，鄂旗公安局组织派出所、治安、消防等部门大力开展消防安全隐患排查，并针对重要节日、重要活动等节点，加大商场、饭店、宾馆、等人员密集场所的安全检查力度，并适时采取“回头看”，坚决堵塞安全漏洞。行动期间，鄂旗公安局共出动警力941人、警车206辆，检查宾馆旅店164家、学校及培训机构55家、网吧165家、酒吧KTV169家、洗浴足疗43家、加油站及加气站153家、商业网点289家、废旧金属回收站82家、金融网点35家、出租房屋267个、企业248家，整改各类安全隐患45处。
消防大队在总结开展消防安全大检查取得的经验基础上，采取一系列新措施，围绕“遏制重特大火灾，消除中小型火灾隐患，改善消防安全环境”的目标，对辖区各类人员密集场所，易燃易爆场所，小单位及“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑、农牧区消防隐患排查整治等开展排查、督促整改和执法。将此次消防安全大检查分为三个阶段：一是单位自查自纠，将消防安全大检查活动的内容、时间、要求等事项通报到各个单位，由单位针对实际开展自查自纠；二是联合相关部门开展检查，对单位自查自纠情况进行督查，对存在的问题进行通报，并督促整改，明确整改内容、整改时间、整改措施及整改责任人；三是跟踪问效，极力排除火灾隐患。对存在问题的单位大队建立档案，进行整改全程跟踪，对拒不整改的单位和个人，依法予以处罚或停业整改，确保火灾隐患根本消除。目前，对所有火灾隐患单位都进行了建档和隐患排查跟进，实现了火灾隐患的有效监控。
通过此次检查，共发现消防安全隐患21处，分别是消防安全通过堵塞、灭火器过期、安全指示标志损坏、消火栓无水问题，检查民警下发责令整改通知书，告其场所负责人加强年前各场所的安全检查，及时维护场所内部的消防设施，畅通消防通道棋盘井专职消防大队将继续加强各行业场所的安全检查。为进一步加强治安管理规范安全生产秩序，消除安全生产隐患，减少一般和较大事故，遏制重大事故，加大对辖区危险化学品企业的监督，杜绝特大事故，促进园区安全生产形势持续稳定好转。通过检查，切实提高了园区危化企业相关责任人的安全生产意识，下一步棋盘井专职消防大队将持续加大对危险化学品相关单位的检查力度，切实增强做好安全生产工作。
（四）道路交通。严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为。交警部门针对岁末年初酒后驾驶违法的特点，认真总结以往查处酒驾违法行为的规律和特点，因地制宜、因情施策，突出重点，以酒驾多发的路段等周边道路为重点，采取灵活设卡、特别对调头逃避检查的，及时进行堵截，严厉打击酒驾交通违法行为，切实形成严管严治高压态势，有效预防和遏制酒驾违法行为，开展交通秩序整治集中行动，净化路面交通秩序，把“三超一疲劳”、酒后驾驶、不按规定让行、违法超车、农用车违法载人、长时间占道停车、（包括占道停放故障车）等严重交通违法行为作为重点打击的内容，进行严管、严查、严惩、保证做到发现一起违法行为，严格查处一起违法行为，务必取得实效。据统计，共打击危化车违法行为：29起。有效震慑了各类违法行为，取得了良好的行动效果。自安全生产开展以来，相关部门走进客运企业开展驾驶人警示教育活动共计8次，深入辖区各企业开展道路交通安全宣传2次，联合相关部门开展大型宣传活动1次，深入社区、农牧区宣传2次，有力推动了此次行动道路交通安全宣传工作。
对辖区内道路运输企业进行了深入排查治理。期间共出动人员382人次，执法车辆86辆次，深入企业，对辖区内的安全生产隐患，非法、违法行为进行了地毯式摸底排查，尤其对“两客一危”和出租企业的车辆。共检查出一般生产隐患38条。针对检查出的38条一般安全隐患，我所已下达整改通知书8份，并要求相关企业限期整改。目前都已整改。
（五）特种设备。旗市场监督管理局牵头组织检查辖区人员密集区域等重点场所的特种设备使用单位的特种设备使用和安全管理状况，重点检查特种设备“三落实”、“两有证”、“一检验”、“一预案”执行情况。截至目前检查公用燃气管道使用单位2家，检查公用热力管道使用单位1家，共计检查公用管道60余千米；检查电梯67部；检查其他特种设备使用单位10家；发现安全隐患13处，下达《特种设备安全监察指令书》7份。
鄂托克经济开发区质监分局按照上级文件要求，高度重视此次特种设备安全大检查工作，相关部门召开专门会议，研究部署开展特种设备安全大检查工作，成立特种设备安全大检查领导小组，并制定详细特种设备安全大检查实施方案，并印发各股室，要求立即开展检查工作。
截至目前，鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局执法人员组成的检查组对辖区内48家特种设备使用单位进行了执法检查，共出动执法人员144人次，共检查特种设备1355（台/部/辆），其中锅炉51台、压力容器982台、起重机械135台、叉车41辆、压力管道105828.992米、电梯146部，共排查出一般隐患61项，整改一般隐患23项，到期整理率达90%。
（六）冶金工贸。旗安监局对辖区重点冶金工贸行业企业粉尘防爆、有限空间作业等方面加强的整治和监管，对主要负责人履行安全生产管理职责情况；“五落实、五到位”工作落实情况；安全设施设备、应急装备器材配备情况；安全生产培训情况；特种劳动防护用品配备及使用情况；构成重大危险源的氨（液氨）使用（储存）装置的备案和管理情况，以及重点部位的泄漏报警设置和紧急切断装置安全可靠情况；有限空间类别、数量、管理台账；作业安全管理制度和安全操作规程等文件要求检查内容进行了全面检查。开展岁末年初大检查期间，共检查企业36家次，查出隐患191项，已整改191项，到期整改率为100%。
（七）电力企业及油气长输管线。岁末年初大检查行动开展以来，重点检查了电力企业重大危险源、作业票、外委单位的管理情况；对天然气企业作业人员是否持证上岗；安全阀、压力表是否有有效的校验报告、检定证书或标记；主要设备和管道是否有使用登记证，是否在检验有效期内；各企业日常运行检维修和巡查记录是否完整；安全月活动、安全生产事故应急演练开展情况及国家安全生产巡查组现场检查问题隐患整改情况等。
（八）建筑施工。认真贯彻落实国家、自治区及各级相关部门关于安全生产工作的决策部署和重要指示批示精神，持续开展安全生产建筑施工大检查工作，并结合当前正在开展的安全生产专项检查，已防范和遏制重特大事故为重点，坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作原则，全面排查整治事故隐患，及时有效管控安全风险，以最严格的监管、最严厉的处罚，严格落实各项安全防范责任措施。相关部门高度重视，召开专门会议，结合园区实际，制订了切实可行的整治方案，强调了整治工作的重点、任务、目标、范围，明确了责任，分管领导带头，专人进行检查，形成一层抓一层，层层抓落实的工作机制，为做好安全整治行动奠定了坚实的基础。
（九）其他行业领域。还重点对垃圾场、车辆、车库、办公楼等场所和监管对象进行安全生产大检查和安全生产监督管理工作。
三、下一步工作计划
（一）明确监管职能，落实主体责任。一是认真履行安全监察工作职能，不断完善安全监管数据库，认真完成安全监管工作目标任务；二是认真落实安装、使用单位的安全生产主体责任，强化监管，严格考核，确保安全；三是建立健全动态监管机制，更加全面、及时、准确的掌握在用的数量、分布、安全状况及其动态变化等情况，对在用实施有效监管。
（二）开展专项整治，强化安全监察。一是深化动态监管工作，逐级落实安全生产责任。二是认真做好的安装、检验跟踪服务工作。三是进一步加大对重大危险源的监控力度，监控及时到位率达到100%。四是对违法使用的及排查出的事故隐患进行全面清理，认真开展“回头看”工作，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击的高压态势，从严治理事故隐患。五是严厉查处特种作业人员无证上岗行为，确保人员持证上岗率达到100%。六是进一步完善事故应急救援体系建设，有效防范重特大安全生产事故。
（三）继续加大对法律法规的宣贯力度，提高全民的安全意识。继续深入学习、宣传《安全法》、《安全生产法》和《内蒙古自治区安全监察条例》等相关法律法规，充分利用新闻媒体广泛开展的安全法规教育活动，努力提高全民的安全意识，进一步形成全社会依法使用、安全使用的良好氛围。
鄂托克旗安全生产委员会办公室
2018年2月23日
