鄂托克旗安全生产委员会办公室关于上报2018年春节元宵节及全国“两会”期间安全生产工作总结的报告
鄂尔多斯市安全生产监督管理局：
我旗深入贯彻落实党的十九大精神、1月25日全国、全区安全生产电视电话会议精神，市、旗安全生产工作会议精神，进一步推动各行业主管部门，各企事业单位抓好安全生产工作，深刻汲取近期周边及其他地区发生的安全事故教训，严防事故发生，确保2018年春节、元宵节及全国“两会”期间安全生产形势稳定，根据市委牛俊雁书记、旗委曹文清书记重要批示和《鄂尔多斯市安全生产委员会关于印发全市春节元宵节及全国“两会”期间安全生产大检查工作方案的通知》（鄂安发[2018]1号）文件精神，认真开展，严格落实，现将全国“两会”期间安全生产大检查工作开展情况汇报如下。
一、加强部署，严格落实
（一）高度重视，全面统筹部署安全生产工作。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国、全区安全生产工作会议精神，结合实际，我旗印发了《鄂托克旗委办公室 旗人民政府办公室关于印发全旗春节元宵节及全国两会期间安全生产大检查工作方案的通知》（鄂旗办发[2018]9号），全面统筹安排春节及全国“两会”期间安全生产工作，于2月28日旗安委办组织召开春节、“两会”期间安全生产工作会议，安排部署安全生产大检查期间各项安全生产工作。
（二）加强领导，全面开展安全生产大检查。成立了专项检查领导小组，由县级领导牵头，组建了八个检查组和一个督查组开展安全生产专项检查。各检查组根据春节及全国“两会”期间安全生产工作特点，在加强日常排查防控的基础上，深入开展危险化学品、消防及人员密集场所、交通运输、道路执法、建筑施工、油气管输和城镇燃气、烟花爆竹、特种设备冶金等工贸行业领域安全生产检查；并加强企业节后复工安全生产检查，要求企业在复产之前向相关部门报送开车方案、复产报告并进行验收，未经验收或验收不合格的企业严禁复产复工。
（三）截止目前，共出动检查人员1627人次，检查企业1066家次，共排查出一般事故隐患1241项，已完成整改886项，其余隐患均落实了整改措施、整改时限，要求企业限期整改。
二、重点领域工作开展情况
（一）危险化学品。对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、经营、运输、使用等各环节；防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施情况进行全面排查；严厉打击违法违规行为。重点检查园区内危险化学品罐区、危险货物站场、危险品运输物流中转场所、实验室、仓库、车间等危险化学品重点区域安全管理情况；涉及重点监管的危险化工工艺、危险化学品和重大危险源的监测监控情况；有毒有害作业场所报警装置设置及运行情况；动火、受限空间、检维修、危险化学品装卸和运输等关键作业环节安全管理情况。截至目前，共检查企业58家次，查出隐患309项，已整改226项。
（二）烟花爆竹。进一步落实烟花爆竹批发（零售）企业的安全生产主体责任，严厉打击“上宅下店”、“前店后宅”、“走街串巷”经营烟花爆竹行为；规范批发企业的仓储条件和批发行为，严格产品流向管理，深入隐患排查治理工作，积极开展烟花爆竹“打非治违”。对辖区烟花爆竹批发（零售）企业进行了全面检查，截至目前，共检查企业99家次，查出隐患118项，已整改118项。。
（三）交通运输。进一步规范驾驶人的驾驶行为，一是强化检查，认真查找安全隐患，深入危化运输企业、客运公司，为驾驶员进行交通安全知识讲座；二是明确责任，进一步加强对安全工作的组织领导，进一步细化和量化了各分管领导、各职能部门的责任；三是抓好专项整治，积极开展校园周边安全隐患排查与整治，全警上路，提高路口通行能力，每天安排警力在市区中心区域多个路口、路段站岗执勤，切实提高市区中心区域路面见警率，为车流高峰时段疏堵保畅。四是深入整治，净化道路交通环境。提前谋划，积极部署，集中警力对辖区各主干道、交通违法黑点开展违法整治行动，并重点整治群众反映强烈、影响恶劣的严重交通违法行为。鄂旗交管大队共查处交通违法行为7299起，其中超速821起、酒后驾驶27起、涉牌涉证257起、违法停车2370起、闯红灯490起、不系安全带1818起、不安规定车道行驶1440起、无证驾驶20起、违法载人56起。
进一步规范道路运输行为。“地毯式”摸底排查辖区内道路运输企业安全生产隐患，非法、违法行为。尤其对“两客一危”和出租车辆进行细致检查。截至目前，共排查发现一般安全隐患隐患24条，下达整改指令书12份，查处“黑车”1辆，出租车违规违章1起，客运班车违规违章2起。现已整改隐患20条，对“黑车”、违章出租车、违章客运车辆均处以经济处罚。
（四）建筑施工。落实企业安全生产主体责任，针对城镇燃气、城市供水、工程建设领域进行了专项安全检查，做到不打折扣、不留死角、不走过场。共对4家燃气企业、2家供水企业、4家建筑工地进行了安全检查，共排查一般隐患8项，已整改8项。
（五）油气管输和城市燃气管网。重点对监管企业的节假日期间安全生产工作部署、领导带班值班情况；企业安全管理制度建立落实情况；建设项目“三同时”履行情况；安全事故应急预案建立、演练情况；对从业人员、外委人员教育培训情况；厂区从事电力行业的特种作业人员资质、安全生产条件、安全协议执行情况；对厂区外围队伍的安全检查情况；电厂供氢站、燃油库等重点区域的安全设施、消防设施配备情况；完善设备台账情况，制定设备检维修管理制度情况进行检查，截至目前，共对5家企业开展了“两会”期间的安全检查工作，共查出隐患19项，到期整改率100%。
加强城镇燃气管网等重要设施和重要部位的安全防护和巡查，截至目前，共检查企业3家，查出隐患3 项，已整改3项。
（六）冶金工矿商贸领域。集中开展冶金、高温熔融金属等重点企业专项整治，严厉打击有限空间、交叉检修等作业现场违法违规操作行为，大力整治违反粉尘爆炸相关规定生产加工的作业场所。截至目前，共检查企业123家次，查出隐患276项，已整改157项。
（七）人员密集场所消防。对辖区各类劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、人员密集场所，烟花炮竹及易燃易爆场所，小单位及“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑等进行了全面的消防安全大检查，截至目前，旗公安局共开展各类检查381次，共出动警力1379人、警车381辆，检查宾馆旅店892家次、学校及培训机构140家次、网吧109家次、娱乐场所221家次、洗浴足疗9家次、加油站及加气站202家次、商业网点84家次、废旧金属回收站88家次、金融网点29家次、出租房屋50余次、企业17家，整改各类安全隐患116处。
（八）特种设备。鄂托克经济开发区质监分局召开专门会议，研究部署开展春节元宵节及全国“两会”期间安全生产大检查工作，成立特种设备安全大检查领导小组，并制定详细春节元宵节及全国“两会”期间安全生产大检查实施方案，要求立即开展检查工作。截至目前，共对辖区8家企业开展了特种设备安全监察工作，共排查出一般事故隐患11项，已完成整改3项，到期整改率达90%以上。对存在特种设备事故隐患的企业下达《特种设备安全监察指令书》，要求企业限期整改，逾期未整改企业，按照《特种设备安全法》等法律法规要求立案查处。
二、下一步工作重点
（一）继续贯彻落实领导讲话、批示及上级文件精神。一是认真学习贯彻落实习近平总书记指出的：各级党委和政府特别领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线和李克强总理指出的：安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松等安全生产系列讲话精神和重要指示及各级党委、政府安全生产电视电话会议精神，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。二是严格执行安全生产法律、法规、文件精神等规章制度，全面完成安全生产基础工作，提升整体管理层次。
（二）全面加强隐患排查工作，深入开展打非治违。一是通过聘请专家，开展日常检查及业务指导，积极发挥“传帮带”作用。二是继续采取安全生产日常检查与专家巡查、企业自查、突击检查有效结合等多种检查形式，督促企业及时整改安全隐患。三是深入开展“打非治违”行动,分行业领域、分重要时段开展专项整治。对危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、工贸等行业开展专项或联合执法大检查。四是开展危险化学品道路运输大检查行动。联合相关部门开展危化品运输大检查，严格危货运输营运证核查，驾驶员、押运人员资质审查。
（三）扎实做好职业卫生监管工作，维护职工权益。一是针对职业卫生手续不齐全、职业卫生档案不完整、职业卫生工作不到位等问题进行全面检查，对整改不力的企业严厉处罚。二是开展工人健康权益保护行动，充分利用《职业病防治法》《安全生产法》宣传周，对职业病的防治加强宣传，对职业危害严重的工艺和设备进行技改，进一步降低职业危害。三是认真贯彻落实国家安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，切实加强作业场所职业卫生监督管理，强化基层基础、强化监管执法，促进“两个主体责任”落实到位。
（四）加大培训监管力度，加强安全生产宣传。一是加强培训监管。严格开展安全培训执法，督促企业组织从业人员培训，做到“三项岗位”人员百分之百持证上岗；继续加强安监执法人员培训，培养专业化干部。二是加大宣传教育力度。继续组织开展安全生产法律法规讲座、知识竞赛等活动；扩大“鄂托克安全生产”微信订阅号影响力；组织开展安全生产月活动；继续开展安全事故案例警示教育进企业活动。
（五）做好应急相关工作，加强督促应急力量建设。要强化应急管理，完善应急救援预案，要求企业的关键装置、重点部位、薄弱环节必须进行演练，并结合实际制订应急演练方案，演练要围绕重点，突出关键环节，强化协同配合，确保演练效果。进一步加强安全生产应急管理工作，加强节假日和重要活动期间值班值守，严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况第一时间上报，及时采取有效措施妥善应对和科学处置，确保事故和灾害损失降到最低限度。
鄂托克旗安全生产委员会办公室
2018年3月23日
