鄂托克旗安全生产委员会办公室关于
2018年一季度安全生产工作
督查情况的通报（一）
各苏木镇人民政府、旗安委会各有关成员单位：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示和全国、全区、全市安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，确保全旗安全生产形势稳定，3月21日至3月23日，旗安委办对部分安委会成员单位2018年一季度安全生产工作开展情况进行督查。现将督查情况通报如下：
一、总体情况
督查组采取听取汇报、查阅资料等方式，重点对安委会成员单位认真贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议工作部署情况；针对春节、元宵节及全国“两会”期间各项安全防范责任措施，强化重点行业领域专项整治、安全风险防控和隐患排查治理，加强应急值守和应急准备工作情况；针对停产停工期间安全管理及复产复工方案，加强复产复工高危行业企业安全监管，督促企业制定并严格落实安全保障各项措施情况；去年以来各级安全生产督查检查组发现问题隐患的整改落实、执法查处情况及安委办部署的日常工作落实等情况。此次督查中，共计督查安委会成员单位8家，发现问题28条。
二、存在的问题
从本次督查的情况来看，“上热下冷”现象仍然存在。个别成员单位大局意识、责任意识不强，抓安全生产工作主动性不高，具体表现为：
（一）乌兰镇人民政府
1.年度安全监督管理工作计划制定不规范；
2.未制定全国“两会”期间专项应急预案；
3.未建立隐患台账；
4.隐患整改未闭环；
5.主要领导未按要求带队检查或调研本行政区域内安全生产工作。
（二）鄂托克旗住房和城乡规划建设局
1.未与行业领域内生产经营单位签订安全生产责任书；
2.未制定年度安全生产监督检查计划；
3.未制定全国“两会”期间专项应急预案；
4.未制定停产停工期间安全管理及复产复工方案；
5.未建立隐患台账；
6.隐患整改未闭环。
（三）鄂托克旗经济商务和信息化局
1.未制定全国“两会”期间专项应急预案；
2.停产停工期间安全管理及复产复工方案不规范；
3.主要领导未按要求带队检查或调研本行业领域内安全生产工作。
（四）鄂托克旗市场监督管理局
1.未召开会议传达贯彻各级安全生产会议精神；
2.未制定全国“两会”期间专项应急预案；
3.隐患整改未闭环；
4.主要领导未按要求带队检查或调研本行业领域内安全生产工作。
（五）鄂尔多斯市道路运输管理局鄂托克分局
1.未召开会议研究部署全国“两会”期间安全生产工作；
2.未制定全国“两会”期间专项应急预案；
3.执法文书不规范；
4.未建立隐患台账；
5.隐患整改未闭环。
（六）鄂托克旗教育体育局
1.隐患整改未闭环。
（七）鄂托克旗公安局
1.未签订安全生产责任书；
2.年度安全生产监督检查计划不规范；
3.隐患整改未闭环。
（八）鄂托克旗交管大队
1.未签订安全生产责任书。
三、下一步工作要求
（一）加强对安全生产工作的组织领导。各苏木镇人民政府，安委会各成员单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任意识，进一步加强领导、落实责任。要科学制定年度安全生产监督检查计划，加强对重点时段、重点部位和薄弱环节的安全监督检查。各地、各部门主要负责人要定期分析安全生产形势，深入基层和生产一线，研究解决存在的突出问题，把握安全生产工作的主动权，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
（二）强化安全监管，做好当前安全工作。二季度是生产和安全监管工作重要集聚时期，各地、各有关部门和单位要保持清醒认识和高度警觉，针对当前安全生产特点，进一步强化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、危化品、特种设备、非煤矿山和人员密集场所等重点行业领域的安全监管，加强安全风险排查和管控，加大安全检查执法力度，督促企业加强安全管理，并做好应急准备工作，有效防范各类事故发生。
(三)采取多种方式和手段开展安全生产检查。各苏木镇人民政府，安委会各成员单位要采取随机查、定点查、专家查和“回头看”等多种方式开展检查，对排查出的隐患要全部建立清单，严格做到“五落实、五到位”，真正发现问题，推动解决问题，确保取得实效。在排查隐患的同时紧盯隐患整改的情况，确保隐患排查和整改同步推进。要认真分析研究已排查隐患中集中存在的问题，有针对性的采取工作措施，减少类似隐患的重复发生。要压实企业安全生产的主体责任，督促企业深入开展安全生产专项整治，认真自查自改安全隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。
（四）强化安全生产宣传培训，提高应急救援处置能力。认真落实生产经营单位的主体责任，严格安全生产教育培训计划制定、组织实施和档案建立。要利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月等宣传活动载体，采取多种方式，加大安全宣传力度，创新宣传方式，广泛传播安全生产动态和安全常识，激发全社会安全生产要素的内在活力，为推动工作注入新动力。要进一步健全完善安全生产应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备；加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。
鄂托克旗安全生产委员会办公室
2018年3月26日
