鄂托克旗盐务管理局关于报送《群众路线教育活动第一环节工作小结》的报告

旗委第十一督导组： 

　　现将我局《群众路线教育活动第一环节工作小结》报上，请予指导。 

　　                              鄂托克旗盐务管理局    

　　                             二0一四年五月十四日 

鄂托克旗盐务局群众路线教育实践活动

第一环节工作小结

　　 在全旗开展党的群众路线教育实践活动以来，我局严格按照群众路线教育实践活动实施方案要求，迅速活动，周密安排，结合本单位实际情况，组织开展了形式多样、富有成效的活动，实现教育实践活动有序推进。现将在“学习教育、听取意见”第一环节，主要情况总结如下： 

　　 一、迅速行动，精心谋划，全面动员，为教育实践活动提供强有力的支撑　　 

　　 在旗委召开开展群众路线教育实践活动动员会后，我局立即召开领导班子会议，制定本单位活动方案，结合工作实际，对教育实践活动进行研究部署，建立健全领导机制，成立了由局长、支部书记白朝义任组长的教育实践活动领导小组，下设专门办公室，由支部委员李向宏担任办公室主任，并对各部门召开了小组会，制定了学习计划和要求，为顺利开展活动提供有力的组织保障。经督导组审查批准后，于2月28日正式启动，召开动员大会，教育实践活动正式开始。　　 

　　 二、学习教育方面 

　 （一）为创造良好的学习环境，改善服务质量，便于近距离了解群众之所思所想，我局专门在营业厅设立了“群众路线学习区”，设有桌椅，饮水机，电视机等配套设施，同时在展厅备有各类学习材料，在方便随时与购盐用户进行沟通的同时,也为供广大干部职工提供了良好的学习环境。 

　　（二）组织集中学习9天，其中，学习活动规定的材料、文件、领导讲话7次，组织观影3次，上党课1次，组织学习讨论会4次，座谈会2次。 

　　（三）具体内容包括：学习了《教育实践活动学习资料汇编》、《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《习近平，关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《全区学习贯彻自治区“8337”发展思路》、《全区、各地—联系群众经验做法选编》《损害群众利益典型案例剖析》等资料；观看了《四风之害》、《群众路线六大电视教材专题片》、《较量无声》、《孔繁森》、《周恩来的四个昼夜》、《雷锋》等专题影片；认真开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”的群众观大讨论。主要领导带头专题辅导讲党课，每个职工都亲自动手对比自身谈认识，同时要求把树立正确的群众观点与改善服务、改进本企业的实际工作结合起来。历时3天，大家积极参与活动，踊跃发言，思想上受到触动，行动上有变化。 

　　通过以上学习、观影、讨论后全体干部职工深受触动，各自撰写了心得体会，由领导带头进行专题辅导，展开讨论，最后由办公室整理讨论结果，汇总后形成总结材料。 

　　三、征求意见覆盖面广、形式多样，问题反应全面。 

　　活动第一环节的主要工作之一就是征求意见，为广泛征求用户意见我局采取座谈直接听取意见、发放纸质调查问卷、设立意见箱和实地走访等四种形式来征求意见。 

　（一）召开座谈会两次。以为民、务实、清廉为主题，聚焦“四风”，就改进服务等问题征求意见。一次是征求社会服务对像和老同志、退休职工意见。一次是深入承包嘎查征求嘎查领导、党员群众意见。并对征求到的意见汇总研究提出解决方案，并立即落实改进。 

　（二）发放收回100份《联系群众、改进服务》的调查问卷，让每一位食盐用户进行参与提取意见，来提高服务质量、便民利民，充分满足群众对食盐质量、安全、品种等多方面的需求，范围覆盖到全旗食盐用户；并对于搜集上来的一些问题、建议作出了相应解决方案 

　（三）为能及时地了解到基层民众及公司员工的思想状况和生活需求，能让广大人民群众说出平时不愿说不敢说的心里话，我局专门设立了意见箱，这不仅可以对个别干部的违法乱纪行为起到监督作用，也有利于密切党群干群关系，更有利于促进我局勤政廉政建设，和我局的整体工作。 

　（四）为使此次活动更真实有效，我局开展了“大接访”行动，采取深入走访蒙西、棋盘井、乌兰镇等周边牧区的方式，与食盐用户进行面对面交谈、沟通，及时记录了用户反映的问题，收集整理了一些建设性意见。特别是为积极响应《大调研》行动，我局局长白朝义亲自深入到农牧区进行调研和帮扶慰问，切实了解了农牧民的所需所想，还到蒙西镇巴音温都尔村困难群众家中，和他们进行了亲切交谈，了解他们的实际生活困难，并把相关调研情况作了详细记录，形成专题调研报告在全员大会上进行讨论。 

　　四、聚焦四风，边学边查，立行立改 

　　自活动开展以为，我局聚焦“四风”，对各种渠道征集上来的意见建议做到了随时梳理归纳研究，随时制定改进方案，随时推广执行。并制定形成了一整套工作落实方法，并立即实施推行，效果显著。 

　　（一）通过召开座谈会、调研、听取意见，通过对照检查、归纳梳理，我单位在 “四风”方面存在的问题和主要表现有以下3个方面6条意见建议：   

　　1.形式主义方面（1条） 

　　个别领导基层调研不深入，听汇报、看材料较多，掌握情况不够，调研质量不高，效果不明显。 

　　2.官僚主义方面（3条） 

　　（1）有的干部工作作风浮漂，办事拖沓，不能起到模范带头作用，责任心不强、不敢担当。 

　　（2）个别领导干部帮助基层解决困难的意识不强，民情体察不深不透，办法不多，措施不利。 

　　（3）对年轻同志关心培养不够。建议加大“传帮带”力度，促进学习提高。 

　　3.享乐主义方面（2条） 

　　（1）事业心不强。个别干部工作缺乏主动性，得过且过，习惯于在办公室等指示，有任务能推就推，习惯当工作的“二传手”，不愿与下属同甘共苦。 

　　（2）有的不注重自我学习、自我提高，工作应付了事，努力不到位，业务水平提高慢。 

　　有关奢靡之风方面。没有收到对领导班子及成员和中层干部的反映。 

　　（二）针对这一调查结果，我局领导班子积极组织开会研究，与广大干部职工一起商讨解决方案，最后拟定出相应解决措施，即重新制定了《公司管理制度》、《考勤制度》、《部门岗位责任制》以及《违反纪律问责办法》等一系列改进工作作风、改善经营管理的制度。为使效果更加明显，新制度一经出台，实行与工资挂钩的方法，严格执行，坚决抵制四风危害。在制定相关制度的同时还总结落实了以下几点工作： 

　　 1.通过征求意见了解到用户，特别是农村牧区用户普遍反映的周六日进盐难的问题。我局组织全员开会讨论，组织动员，决定在全面推农村牧区送货制的基础上，再实行“周六日值班制”，实现了食盐经营无假日 。  

　　2.经过集中整理问卷调查，根据群众反映的意见，做出三项服务改进：一是在全旗适时推行送货上门制度，严格执行工商局要求的“一票通”供货体系，明确责任，确保产品质量安全。二是对于产品破损和存在质量问题一律给予退换；三是在本单位设立营业大厅，让群众更直观、更方便地了解产品，把为人民服务落到实处。 

　　3.深入包扶村，听取群众呼声，了解生群众产生活中存在的问题和困难，认真落实“三联六助”责任。今年以来，局领导班子全体人员三次到包扶村入户调研，与村干部、党员、群众座谈，现场解决问题，力所能及地帮助群众解决实际困难。我单位亲自将2吨食用盐、2吨畜牧盐（价值人民币1.5万元），送到农牧民手中，实现了全嘎查人口食盐免费、畜牧用盐免费。受到群众的热烈欢迎。 

　　4.强化企业管理，建立推行了《工作目标任务卡》、《工作任务台账》和周一例会制度，严格绩效考评体系。例会由全体人员参加，议程：1，检查、考评上周每个目标责任人完成任务情况；2，研究本周需要做的事和工作方案，布置新任务。3，发出《工作目标任务卡》，记录《工作目标台账》。内容包含“任务提出缘由”、“目标任务”、“任务完成结果”、“考核评价”、“责任人”“任务完成期限”等栏目。任务卡是交给责任人的。责任人根据工作目标，在规定时限内完成指定工作。完成后填写好结果提交上来。公司周一例会对完成情况给予绩效考评，对完成优异的加分；正常完成满分；因责任人努力不够造成未实现或完全实现的，做扣分处理。考评结果反应在下月绩效工资中。对已经完成的任务，对任务执行中遇到的新问题，集体讨论制定新方案，下达新任务。台账是用于督查、提示、考核记录工作成效的。 

　　五、取得的成效 

　　（一）凝聚了思想共识。通过集中学习、个人自学、领导上党课、各支部领学、研讨交流、观看教育片、重温党的革命史与奋斗史等“全员全覆盖”的学习讨论，全体党员干部对党的群众观点和群众路线的认识、理解进一步加强，对教育实践活动的重大意义和开展教育实践活动的重要性和紧迫性的认识更加深刻，对开展好教育实践活动的自觉性、主动性和积极性进一步增强，对传承革命精神，密切联系群众，改进工作方式，创建为民务实清廉党组织的信念更加坚定，促进了我局党员干部继续保持良好的精神面貌和工作状态。 

　　（二）明确了工作方向。工学结合，统筹兼顾，协调推进，切实做到教育实践活动和企业经营管理工作两不误、两促进。盐业发展系民生，在群众路线的指导下，紧紧围绕全旗盐业市场监管的实际，解放思想，与时俱进，精心谋化，攻坚克难，扎实有效地开展工作。积极履行盐业行政职能，努力提高食盐专营服务水平，为维护盐业市场的持续稳定有序，确保全旗人民食盐安全做贡献。 

　　（三）奠定了后续工作基础。通过集中学习动员、讨论交流和征求意见建议，大家对本次教育实践活动的目标任务和要求有了深刻的理解，对各个环节的重点工作和突出问题解决有了比较准确的把握，对自身存在的问题和不足有了更加清醒的认识，为下一步查摆问题、开展批评奠定了基础。 

　　（四）保质保量完成上级交办工作。 

　　活动开展以来，根据党员、职工提出的意见建议，按照中央八项规定和旗委有关要求，结合工作实际情况，我局积极建章立制，及时改进工作。相继制定《考勤制度》，《各部门岗位责任制》，《工作人员违反纪律问责办法》等一系列制度，在公司管理方面重新修订了《公司经营管理制度》，《财务制度》等，同时废止了原来的《考勤制度》、《财务报销制度》并建立了商品台账，库存台账等等规章制度，体现了开展活动立竿见影的效果，反映了活动取得的制度成果，力促作风建设常态化、长效化。 

　　我局的教育实践活动在以下方面还需要进一步加强：一是学习还不够系统，有些内容还要继续补课。二是全体党员干部思想认识还有待更进一步提高；三是在聚焦“四风”上还不够。为此，我们要加大工作力度，认真做好“回头看”改进方法，弥补漏洞。为接下来的“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”后续环节打下基础。 

　　六、下一阶段工作计划安排 

　　下阶段，我局将按照旗委政府的统一部署，转入第二环节工作，要突出六个重点：一是要突出开展谈心活动，班子成员间、分管领导与部门主要负责人之间都要相互谈心，把握好谈心的内容和目标，坦诚相见，沟通思想、交换意见、指出问题。二是要突出抓好问题整改，要对近期征求的意见进行再次疏理，按轻重缓急、分类分项制定整改方案，完善制度机制。三是要突出撰写好对照剖析材料，从班子成员带头做起，每位党员干部都要亲自撰写剖析材料，把存在的“四风”问题查准查透。四是要突出开好专题民主生活会，针对存在的问题进行自我剖析，批评与自我批评要深刻、真诚，明确提出改进措施和办法，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。五是要突出全面开展督导组交办的工作，做到稳步推进，给领导交份满意的答卷。六是加强与督导组的汇报沟通，加强对各部门的指导和督查。七是妥善处理好公司经营与教育实践活动的关系，努力做到两不误。今年以来，受大环境影响，公司销售锐减，效益下滑，当前公司生产经营进入最繁忙的关键时期。要做好统筹安排，切实做到两手抓两不误两促进，确保学教活动高质量，生产经营在逆境中取得最大成效。 

　　 鄂托克旗盐务管理局 

　　 2014年5月14日