根据文件要求，现将过去五年工作总结和今后五年工作
安排总结如下：
一、2012-2016年工作总结
五年来，鄂托克旗旅游局认真贯彻落实中央、自治区、市及旗委政府各项决策部署，旅游业有了长足发展，游客数和旅游收入从2012年的46万人次和8.9亿元增长到了2016年的78万人次和25.4亿元，增长比例分别达到了69.5%和185.3%。旅游业已成为全旗经济转型发展的重要突破口，在创造就业、拉动内需、提升全旗形象等方面发挥着越来越重要的作用。
（一）主要任务完成情况及成就
规划编制方面：目前，鄂托克旗旅游发展总体规划已编制完成，《全旗文化旅游发展规划实施纲要》初稿已完成，同时，旅游局指导各苏木镇及旅游景区编制相关专项规划，包日塔拉乡村旅游发展规划已完成，阿尔寨旅游规划、察汗敖包沙漠旅游项目规划等项目正在实地考察阶段。
景区建设方面：碧海阳光温泉旅游区相继完成酒店续建和内部装修、室外温泉、康体中心等项目，蒙医疗养项目已开始试运营，蒙元文化影视城正式投运，并通过国家AAAA级旅游景区的验收；布龙湖温泉度假区于2014年正式运营，并于12月被评为国家AAAA级旅游景区。先后进行了内部绿化、开发了喇嘛洞等景区项目，修建了蒙古包部落、篝火场地、烧烤场地、演出舞台、旅游厕所、草原欢乐谷旅游栈道、游步道和木桥等设施；2015年12月锡林塔拉草原旅游区被评为国家AAA级旅游景区，相继完成景区内部硬化工作3000㎡，建成可以容纳300人就餐的游客团餐厅、蒙古包13个、厨房、景区大门、蔬菜大棚，电子书屋、儿童娱乐区、烧烤区、假山、小广场和文物收藏馆等项目。
产品丰富方面:依托我旗独具特色的草原、温泉、阿尔寨等诸多的唯一性旅游资源以及良好的区位优势，为我旗打造精品名牌、提升旅游产业核心竞争力创造了良好条件，形成“敖包相会”鄂托克、首届乌仁都西山旅游文化登山节、布龙湖摄影大赛等旅游品牌节庆活动，进一步推动全旗旅游、文化和体育跨界融合发展；依托毛乌素沙漠资源和周边成熟的农牧家乐，推出的沙漠冲浪游，进一步丰富了全旗旅游产品。
基础设施建设方面：分别在银川市陶乐镇栽设道路指示牌6块，乌兰镇镇区主要旅游道路上设置13块道路指示牌，重点景区沿线及交通主干道栽设标识标牌26块；同时，建设完成乌兰镇至包日塔拉→碧海阳光温泉旅游区→布龙湖温泉度假区的旅游专线，增加了游客的可进入性。
旅游市场整治方面：全面加强旅游安全生产管理工作。按照安全生产目标责任情况，与全旗旅游企业签订综治、消防、安全、信访等责任状；对各景区、旅行社、星级饭店的食品安全、灭火装置等重点隐患进行检查，抓好整改落实工作；在“五一”、端午节、中秋、国庆等节假日期间，开展安全生产大检查并与企业负责人签订责任状；制定应急预案，执行24小时值班制度；对A级景区进行考核检查，配合市旅游局对A级景区进行复核检查；组织相关人员积极参加相关的安全生产应急救援管理专题培训、质监培训和质监考试。五年来，未发生重特大旅游安全事故。
宣传营销方面：利用微博、微信、旅游网络宣传平台等渠道对鄂托克旅游大力宣传，并聘请腾格尔先生担任我旗旅游形象代言人；组织开展各类促销活动，如每年举办的“5·19”中国旅游日主题旅游系列活动、敖包相会鄂托克主题旅游系列活动、那达慕大会活动等；积极参加各类推荐会，参加国际旅游展览会、广州、上海等地的国际旅游展览交易会；联合旅游企业通过多种促销方式，吸引当地及周边游客。
（二）存在问题
一是规划缺乏科学性。全旗旅游总体规划和各部门专项规划不够协调，没有实现多规合一，造成部分景区项目模式雷同,重复建设的现象。二是基础设施不完善。全旗旅游的路网体系已基本形成，但是主要旅游线路（如乌兰镇宁夏陶乐旅游公路、省道313乌兰镇至乌审旗段等）因年久失修，路况较差；乡村公路四通八达，但是缺少道路指示牌；缺少旅游厕所，荣乌高速等主要交通沿线，厕所等级低，服务不到位；部分旅游景点及农牧家乐休憩服务设施不足，缺少必要的休息、娱乐等设备；三是景区服务水平不高。部分景区景点、农牧家乐从业人员没有接受过专业的培训，服务水平较低，服务意识谈薄；四是旅游业发展的优惠政策落实力度不够。自从2008年7月1日我旗出台了《加快发展旅游业优惠政策的若干规定》，对新建旅游景点、景区减免税收，设立旅游发展基金，对景区、旅行社奖励等做出了一些规定，但在执行过程中因各种因素制约，没有一以贯之。到目前为止，还未出台相关优惠政策，导致旅游企业、周边旅行社和景区的创建积极性不高。
二、今后五年工作计划
（一）指导思想
为深入贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会、市第四次党代会和市委四届三次全会、旗第十五次党代会和旗委十五届二次全会关于发展全域旅游、四季旅游，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”和“四季皆景，全域皆景”的旅游品牌，加快推动旅游业转型发展的要求，把鄂托克旗打造成全市高品质的全域旅游西北门户和招牌，为全市创建国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区做出贡献，根据国家、自治区和鄂尔多斯市关于全域旅游发展相关要求，结合我旗实际，制定今后五年发展计划。
（二）推动全域旅游发展
全域旅游是旅游发展的一个战略性转变，实现景点内外一体化，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境。我局将从以下几方面做好“全域旅游”工作转变。一是积极参与全市创建国家级旅游业改革创新先行区和实施旅游标准化建设三年行动，推进全域旅游新进程。二是创新发展，极力挖掘“旅游+”的无限潜能，推进旅游与一二三产业的融合发展，推动全域旅游取得新突破。加强旅游与文化、规划、医疗、交通、体育、农牧、各大协会等部门和组织的协作交流。开发我旗工业游项目，推出螺旋藻生产线观摩产品；开发现代农牧业旅游项目，推出10万亩紫花苜蓿观光游、家庭农牧场、绿色采摘园等活动；开发草原红色游项目，将木肯淖尔和蒙西兵团博物馆打造成红色旅游基地；鼓励服务业发展特色酒店、乡村驿站、树屋、民宿、蒙古包部落等符合旅游需求的差异化住宿设施；与文化部门深入挖掘鄂托克旗地域文化精髓，尤其是成吉思汗相关历史文化，把草原文化、民俗文化、宗教文化、石窟文化、恐龙文化、温泉文化等结合起来，把打造文化户与重点农牧家乐建设结合起来，把乌兰牧骑送戏下景区与农牧民自娱自乐结合起来，放大差异、突出特色，让文化元素融入全域旅游的方方面面，共同讲好鄂托克故事；与卫计局共同打造“国家中医药健康旅游示范区”，两个温泉景区开设蒙中医药养生疗法体验区、养生购物区及蒙中医药文化介绍推广区；与交通部门共同推进棋蒙一级公路、乌陶一级公路、旅游专线、通往景区的主要干道及通往农牧家乐的乡村道路建设，完善道路指示牌和旅游标识标牌栽设，提高旅游景点点的通达性和可进入行；与体育和协会举办四季那达慕，开展骑行、徒步、越野等大型赛事活动，带动旅游消费经济。
（三）具体措施
结合当地特有资源，推进景区建设。
一是鄂托克旗主动融入鄂尔多斯旅游目的地打造的大环境中，依托阿尔巴斯草原资源、碧海阳光温泉旅游区和布龙湖温泉度假区为主的温泉资源，以建设新的草原休闲度假旅游基地为目标，重点发展以草原民族风情、温泉为主的休闲度假旅游品牌，同时发展并完善阿尔寨旅游区——新召草原旅游区——乌兰镇（旗政府所在地）——碧海阳光旅游度假村——布龙湖旅游区——银川的旅游精品线路，带动阿尔寨、乌仁都西山——迪延庙、恐龙遗迹、西鄂尔多斯自然保护区、百眼井、桃力民红色旅游等旅游板块资源的开发建设。二是不断加大重点景区建设力度，依据全旗旅游总体规划，对碧海阳光温泉旅游区、布龙湖温泉度假区按照现代温泉养生建设标准，对锡林塔拉草原旅游区按照草原与民俗文化底蕴相结合的发展模式，引导景区提升、改造、完善旅游服务功能，并竭力打造2017年新申报的两家AAA级景区。三是增加道路标识标牌、指示牌、大型旅游宣传广告牌等，为游客提供便利，增强游客的可进入性。
增加投入，加大宣传促销力度。
一是加大旅游宣传经费投入，通过拍摄旅游专题片、制作旅游宣传册，加大对全旗旅游的宣传力度，做好旅游宣传促销工作。二是依托现有旅游网站、腾讯新浪微博，借助新闻媒体、微信等平台，全方位宣传鄂托克旅游资源和景区、景点。三是大力举办各类主题旅游宣传活动以及走出去做各类旅游推荐活动，提升鄂托克的知名度。
严抓管理，规范市场秩序。
一是要完善安全制度与应急预案，提高应急反应能力。针对不同季节的旅游安全特点及节假日期间天气和人流特点，指导各旅游企业提前做好防范措施。二是加大旅游安全检查力度，重点做好节假日旅游安全检查工作，确保检查不走过场、不留死角，做到检查在先、预防为主。三是要强化应急值守和信息报告，强化应急联动能力。各旅游企业应强化应急值班值守，加强同相关部门的协同，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，并完善应急预案，强化应急联动机制，一旦发生各类事故和突发事件，要妥善处理并按规定及时上报。
鄂托克旗旅游局
2017年8月7日
