鄂托克旗环境保护局关于印发《政策解读和政务舆情监测、研判和回应机制》的通知

鄂环发[2017]89号  

鄂托克旗环境保护局关于

印发《政策解读和政务舆情监测、研判

和回应机制》的通知

各股室、队、监测站：

现将《鄂托克旗环境保护局政策解读和政务舆情监测、研判和回应机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                           鄂托克旗环境保护局

                                                                               2017年4月30日

鄂托克旗环境保护局政策解读

和政务舆情监测、研判和回应机制

根据《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）精神，为加强政务舆情工作，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论，增强政府公信力，进一步提升政务公开水平，经局领导同意，制定本办法。

一、明确工作原则

1、公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进政府信息公开，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住舆论主动权。

2、及时有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。

3、分级负责原则。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

4、双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

1、监测收集与报送。各部门要安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博客、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。对涉及本单位工作相关的疑虑、误解，以及歪曲和谣言，迅速与相关部门核实衔接，并向本级政府领导报送政务舆情信息。

2、分析研判。一是健全舆情研判标准。根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。二是加强舆情研判和政府信息发布工作。通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。。

3、统筹应对。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情跨区域跨部门协同处置机制，强化全市“一盘棋”意识，提高应急处置效能。按照职能分工，各司其责。

4、公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博等新媒体与政府网站联动互补，通过网上发布信息、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。

三、强化工作保障

1、加强组织领导。建立政务舆情信息管理制度，坚持和完善办公室统筹、专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。建立工作落实和联动机制，努力在全局形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。    

2、加强统筹协调。建立由市政务公开办、市政府新闻办、市网宣办牵头，市公安、民政、法制、信访、应急、督查等部门参加的市重大政务舆情会商联席会议制度（成员单位名单附后），负责全市重大政务舆情分析、研判、处置和回应等工作。各成员单位确定一名负责人和科室负责人分别担任舆情应急处置的负责人和联络人。市网宣办等要加强与成员单位之间的舆情信息共享、协同处置，建立政务舆情工作联动机制。对由市重大政务舆情会商联席会议转办的舆情信息，各部门要根据关联事件性质、舆情影响程度，对舆情信息的出处、发布时间、传播路径、跟帖情况、网民观点等，进行分析、研判，迅速作出处置和回应。

3、加强信息发布。要充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。网宣部门要加强对政务微博建设的统筹指导，与民生联系密切的部门要开通“政务微博、微信”，统一纳入“宿州微博发布厅”政务微博群管理。强化政务微博的信息公开功能，建立政府信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

4、加强督查指导。各部门政务公开、网宣等要加强对政务微博等平台建设和管理工作的督查指导，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关部门和人员责任。

鄂托克旗环境保护局              2017年6月19日印发