关于印发《鄂托克旗发展和改革局岁末年初安全生产大检查工作方案》的通知

各管道企业：

现将《鄂托克旗发展和改革局岁末年初安全生产大检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。

鄂托克旗发展和改革局

2017年11月20日

鄂托克旗发展和改革局岁末年初安全生产

大检查工作方案

岁末年初历来是安全生产的关键时期，随着年终岁尾的来临，影响安全生产的不稳定因素增多，安全生产压力增大。为认真学习贯彻落实党的十九大精神，切实做好岁末年初安全生产工作，维护我旗平安、稳定、和谐的社会环境，结合《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）文件精神，特制定本工作方案。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，督促企业认真履行安全生产主体责任，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保我旗岁末年初安全生产形势持续稳定，维护我旗平安、稳定、和谐的社会环境。

二、检查的时间和方式

（一）检查时间

此次检查从2017年11月14日开始，至2018年2月15日结束。

（二）检查方式

本次专项检查以企业自查和主管部门检查、政府督查的方式进行。大检查行动中，旗发改局将对大检查工作开展情况、专家会诊情况和隐患排查落实情况进行督查。

三、检查范围和内容

（一）检查范围

全旗各油气长输管道行业领域内的生产经营单位，重点检查易发生事故造成人员伤亡，特别是易造成群死群伤或较大经济损失的场所。

（二）检查内容

1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员履职情况；

2.单位安全生产规章制度和操作规程的制定运行情况；

3.前期安全生产大检查隐患整改情况、自治区和市督查组要求整改的隐患及问题整改情况；

4.安全生产隐患排查治理及重大危险源登记、建档、检测、评估、监控和应急预案制定、落实情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5.企业在建项目的安全生产管理情况，特别是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

6.企业安全生产培训开展情况，特别是三项岗位人员持证上岗和生产一线职工的教育培训情况；

7.职业健康安全生产监管情况；

8.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

9.企业在重大危险源辨识、风险监控情况，特别是重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；非法违法和违规违章行为的治理情况。

四、工作要求

（一）高度重视，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感

各油气管道企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，并结合地区和行业实际，制定检查督查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

（二）狠抓问题隐患整改，确保见到实效

企业要精心组织、周密部署，扎实深入开展好安全生产大检查工作。要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合实际，深入排查、检查时要清晰记录检查情况、发现隐患和整改要求及检查责任单位、责任人，并形成台账。

（三）严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为

大检查期间，我局将进一步加强明查暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。加大对复产复工的企业的监管，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。并严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。

（四）加强应急管理和安全宣传教育，提升安全防范能力

各有关企业要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

各企业于每月20日前将自查结果报送我局，2018年2月10日前将大检查活动总结报我局。

联 系 人：李佳

联系电话：0477-6221822

 鄂托克旗发展和改革局                      2017年11月20日印发