鄂托克旗人民政府办公室关于印发开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案的通知

　　印发开展新一轮全国计划生育优质服务先进 

　　单位创建活动方案的通知 

　　  

各苏木镇人民政府，旗人民政府各有关部门： 

　　经旗人民政府同意，现将《鄂托克旗开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　  

　　                           鄂托克旗人民政府办公室 

　　                              2018年7月10日 

　　

鄂托克旗开展新一轮全国计划生育优质 

　　服务先进单位创建活动方案 

　　  

　　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《决定》）和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》（以下简称《意见》）精神，改革完善计划生育服务管理，提高计划生育工作能力和工作水平，根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔2016〕17号）要求，结合我旗新一轮全国计划生育优质服务先进单位（以下简称新国优）创建活动实际，制定如下方案。 

　　一、总体目标和基本原则 

　　（一）总体目标。 

　　深入学习贯彻党的十九大和中央《决定》精神，坚持计划生育基本国策，以实施好全面两孩政策为重点，以改革完善计划生育服务管理为动力，创建一批求真务实、成效显著、群众满意的新国优，以点带面，示范引领，不断创新工作理念、工作机制和工作方法，推动实现计划生育治理体系和治理能力现代化。 

　　（二）基本原则。 

　　——以人为本，强化服务。尊重群众主体地位，依法行政，文明执法，维护群众计划生育合法权益。以群众需求为导向，不断提升计划生育优质服务水平。 

　　——加强指导，协同发展。在创建活动中紧密结合实际，着力解决薄弱环节和难点问题。加强与相关部门的政策衔接，形成推进创建活动的合力。 

　　二、组织领导 

　　为确保创建活动取得实效，成立新国优创建活动领导小组，政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，领导小组成员由相关单位负责人组成（见附件2）。领导小组办公室设在旗卫计局，办公室主任由乔斌同志兼任，负责新国优创建活动的组织管理、督导检查等事宜。 

　　三、主要内容 

　　（一）落实党政责任。党政主要领导亲自抓、负总责，深入学习、贯彻中央《决定》、中办国办《意见》。把实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为重要工作纳入经济社会发展总体规划。坚持和完善计划生育工作领导小组制度，落实目标管理责任制和一票否决制，健全稳定的计划生育工作财政投入保障机制，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。 

　　（二）加强部门协作。计划生育工作领导小组成员单位要履职尽责，齐抓共管，基本形成计划生育多元共治格局。建立完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、养老保障等家庭发展政策，鼓励按政策生育，基本建立家庭发展支持体系。完善实施全面两孩政策的配套措施，重点解决公共服务保障、执法协调、信息安全共享、信息互通等问题。 

　　（三）做好宣传倡导。广泛宣传计划生育基本国策和人口国情；深入宣传实施全面两孩政策和促进人口长期均衡发展重大意义，正确引导舆论。大力推进婚育新风进万家和关爱女孩圆梦女孩活动，普及优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。新国优创建活动形成良好氛围，群众满意度较高。 

　　（四）依法规范管理。实行生育登记服务制度，简化特殊情形再生育审批手续，文明执法，全面推行网上办事。规范社会抚养费征收管理，打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，维护良好的生育秩序。加强计划生育政务公开，深入推进诚信计生和群众自治。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。 

　　（五）提升服务水平。推进优生优育全程服务，妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，落实免费孕前优生健康检查。全面实行避孕方法自主知情选择。大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。 

　　（六）完善扶助保障。加大对计划生育家庭扶助力度，落实各项奖励和扶助政策。相关民生政策对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭予以倾斜。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。将计划生育家庭发展项目与精准脱贫等扶持政策有机结合，在项目、资金安排上优先向计划生育贫困家庭倾斜。 

　　（七）强化信息支撑。健全旗、苏木镇、嘎查村三级出生人口动态监测和预测网络，实现生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。推动户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息互联互通。运用信息化手段，优化工作流程，提高服务效率。做好流动人口婚育信息异地查询、反馈工作。 

　　（八）巩固基层网络。优化整合卫生计生资源，稳定和加强旗、苏木镇计划生育工作网络和队伍。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。加强旗、苏木镇计划生育协会组织建设，充分发挥生力军作用。妥善解决好嘎查村计划生育专干的报酬待遇、养老保障等问题。加强苏木镇和嘎查村级计划生育工作人员的培训。 

　　附件1：新国优创建活动评分要点 

　　附件2：鄂托克旗开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动领导小组成员名单 

附件1

新国优创建活动评分要点