鄂旗房征局关于2016年工作总结及2017年工作计划的报告
旗人民政府办公室：
2016年，我局围绕全旗工作大局，积极推进单位各项工作的发展。现将全年工作总结及2017年工作计划汇报如下：
一、主要工作目标完成情况
（一）征收工作
1.起草了“乌兰镇2016年度旧城区改造实施方案”和“乌兰镇2016年房屋征收补偿安置办法”。补偿安置办法经旗政府会议论证后已面向社会公布，并公开征求公众意见，共计征求意见23条，现该补偿安置办法已全面公布实施。
2.按法定程序公开选定了评估公司，通过被征收区居民公开投票，公证机关现场公证，选定金正房地产评估公司为乌兰镇地区2016年房屋征收评估机构。
3.对乌兰镇旧城区进行了调研。与房管局、乌兰镇社区配合，对通过调研划定的建筑年代久，基础设施差的2650户住户进行了摸底调查，其中同意进行改造1720户。初步拟定2017年改造区域。
4. 第一轮“去库存”完成征收210户，收回土地面积58000平方米，建筑面积35700平方米。截止11月初，第二轮“去库存”登记247户。
5. 2016年900户棚改任务中，除去库存完成任务量外，其他住户已基本完成房屋评估，评估率达90%，预计11月底公示评估结果。
6.完成6个棚改指挥部建设，目前各指挥部建设已投入使用。
（二）矛盾化解工作
全年共接访82批次225人（不包括重复上访），大多数矛盾已基本化解，目前尚有5件比较难缠的正在调解中。
（三）棚改资金争取工作
1.2015年800户改造任务中有380户未办理贷款，开行批准贷款1.44亿元，现已完成了项目贷款前期所需备案及相关数据报送、资料准备工作。与企业对接，配合城投公司完成了380户安置房源的招投标程序，目前贷款已开始陆续发放。
2.2016年620户项目已通过自治区备案，且与国开行对接，按期提供了贷款前期所需手续。预计争取贷款2.8亿元。
3.与发改局，房管局配合，完成2016年城市棚户区建设基金贷款项目报送，预计争取贷款4650万元。
（四）“十个全覆盖”工作
抽调30名工作人员参与了全旗各苏木镇的“十个全覆盖”推进工作。对于本单位包扶的哈马日格太社区，通过近9个月的时间，对原哈马太化工厂2003年倒闭时厂区所遗留下的近45亩约2万立方的废弃工业垃圾进行了清理，拆除和清理了社区巷道内的各类私搭乱建259处，拆除危房29处，改造危房2户，拆除各类棚圈95处，清理垃圾死角78处，清理五堆垃圾约7300吨。为零散的养殖点集中新建羊棚11处，建筑面积775平米，新建猪圈11处，建筑面积210平米，实现了人畜分离。新改造自来水管网近3000 米、检查井16个。混凝土硬化四纵五横道路网街巷近5公里，混凝土路面两侧水泥砖硬化13000平米。对社区道路、规划广场进行了绿化，面积约45亩。新建80平米便民超市一处，有效的满足了居民的基本购物需求。统一新建车库17间383平米，房屋立面改造153户。现已将社区全部打造完毕，社区的人居环境、卫生面貌、基础设施建设有了明显的改观。
（五）党风廉政建设、党建工作
在旗机关工委、旗纪检办的正确领导下，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，加强领导，落实“两个责任”做好党风廉政建设工作。今年党风廉政建设宣传月，我局自行编印了家规、家训手册；践行“三严三实”组织开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”专题学习会；观看反腐倡廉正反典型宣传教育片等搞了多种宣传形式的活动。在迎“七一”期间我局组织全体干部职工前往革命纪念碑前进行参观并重温入党誓词活动。今年在新形势下加强党的基层组织建设，认真贯彻落实努力开创基层党建工作新局面，按照“基层组织选举工作暂行条例”我局按期进行选举出新一届党支部组织成员。我局支部召开2次民主生活会，党政领导与分管领导谈心谈话1次。在“两学一做”学习教育开展以来我局组织全体党员开展了4期抄写党章活动，撰写学习心得2篇，召开了“四讲四有”专题研讨4次，领导讲廉政党课2次、领导讲党章党规2次，组织全体党员干部开展“两学一做”理论考试2次，利用微信公众平台开展“两学一做”专题网宣8期，开展了有奖微测试活动4期，进一步夯实党员的工作积极性和主动性，不断树立起以学为基础、做为关键的意识，确保达到以考促学、以学促用，切实入心入脑。
二、存在问题
1.主动报名参与“去库存”的大多为年龄偏大，且生活条件相对较贫困的居民，而去库存房屋大多为步梯高层、边缘地带或电梯大平米房屋，住户选择余地较窄，影响改造意愿。
2.旧拆迁区遗留矛盾。一是回迁户产权证办理和回迁楼竣工验收问题。由于企业无力缴纳相关税费和土地出让金、房屋未办理竣工验收备案等手续不全等多种因素，使回迁房产权证一直未能办理，有的已经入住四五年，回迁住户对此反映强烈。二是近年回迁户结算安置后欠回迁户房租及差价等问题，共有8个项目欠101户回迁户资金约330万元。
3.企业化债问题。目前共给13家企业借款用于回迁户安置工作，各企业现无能力偿还现金，抵顶房屋或土地操作难度较大，且渠道不通。
三、2017年工作思路
1、按照“自东向西，兼顾旧区”的棚改征收思路，由新旧城区结合部向老旧城区延伸，在全面开展2016年房屋征收工作的同时，逐步开始实施2017年棚改征收工作。2017年改造任务1100户，计划实施新召街西和乌兰镇西出口洼地两个城市棚户区改造工程，共涉及棚改居民1500余户，预计改造土地面积30万平方米。
2、引进房屋征收结算、选房电子办公信息系统。计划实行房屋征收全网络化办公，从初步结算，预约选房，到正式协议生成，均实行网上操作，棚改居民可自行在家选择安置房，最大限度给居民提供方便，提高工作效率。
2、认真调研，切实做好棚改居民置换安置工作。房征工作重心在置换，置换工作的重点是公平，为保障选房工作公平公正，目前正在论证两种选房方案。一是计划从网上操作，所有房源信息网上公示，按照先签约先选房的思路，最大限度调动棚改居民的置换积极性；二是组织被征收居民抓阄确定选房次序，再按次序组织居民进行自主选房。
3、房屋征收工作实行全程透明化办公，真正做到公平公正，阳光透明。从房屋产权归属、评估结果，补偿结果到安置房源信息实行全程公示，让被征收居民放心征收。
4、认真做好收回房屋的后续管理工作，从房屋监管到房屋拆除，均实行制度化管理。
5、继续接收中心城区内自愿参与“去库存”居民登记工作，并统一办理选房置换工作。
6、做好回迁房及置换房的产权证办理工作。
7、多渠道积极争取2016年和2017年棚改项目资金，争取国开行专项贷款的同时，积极争取发改委等部门的配套资金，完善各类项目报送及资料准备，尽快将各类贷款资金落实到位，保障征收工作顺利实施。
8、持续落实好党风廉政建设各项规章制度，实抓、稳抓党建工作各项任务。
特此报告
鄂托克旗房屋征收管理局
2016年12月7日
鄂托克旗房屋征收管理局 2016年12月7日印发
