创新创业转型发展
努力建设鄂托克旗绿色农畜产品加工基地
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实上级会议精神，总结2016年工作，分析当前经济形势，部署落实2017年各项工作，动员园区企业，树立新理念、谋求新作为，奋力开创园区经济发展新局面。
一、2016年工作回顾
2016年鄂托克旗螺旋藻管委会在旗委、政府的正确领导下,以党的十八届五中、六中全会精神为主导，以践行“两学一做”为要求，认真落实旗委、政府下达的各项目标任务，突出抓好招商引资、基础设施和基层组织建设，鄂托克旗螺旋藻产业园区、乌兰镇轻工业园区及航空产业园区各项工作进展顺利。围绕园区发展载体，全面推进经济建设,2016年实现总产值3.3亿元，完成固定资产投资2100万元，完成税收240万元。
——项目建设成效显著。加强项目建设，提升园区产业水平。一是再回首生物工程有限公司年产1000吨螺旋藻片深加工项目主体工程已完工；二是新宇力藻业公司已通过中粮集团销售市场准入评估，利用龙头企业先进的经营理念和完善的市场销售网络开拓产品和市场，培育知名品牌；三是内蒙古嘉宜畜产品公司年产300万张皮革加工、1000吨绒毛加工项目与旭和肉联厂年产20万头/只牛羊屠宰线项目已开工建设，为我旗农畜产品加工产业转型升级奠定基础；四是积极对接相关部门，协助办理通勤机场相关手续。
——服务效能有效提升。完善园区服务功能，加强园区平台建设。一是管委会积极协调相关部门，成功申报鄂托克旗螺旋藻产业园区为鄂尔多斯市高层次人才创新创业基地。二是与内蒙古同远咨询有限责任公司和阿里巴巴有限公司合作，筹备建设中英文贸易网站，加快螺旋藻产业互联网及跨境电商平台的建设步伐。三是管委会积极开展“鄂托克旗螺旋藻”生态原产地地理标志申报工作，申请材料已通过生态原产地保护产品（内蒙古）评定管理办公室审核，计划委托第三方进行专项材料的编制工作，报国家质监总局审批。
——推动产业自主创新。管委会积极协调相关部门，争取到鄂尔多斯市高层次人才创业创新基地专项资金100万元、“一县一特”螺旋藻深加工项目专项资金560万元，有效推动螺旋藻产业创新进程。
——发展环境不断优化。完善基础设施建设，提升园区承载能力。一是投资80万元完成螺旋藻园区1.5km道路修建，完善园区路网格局；二是投资160万元基本完成乌兰镇轻工业园区天然气管网和污水管网建设，进一步改善园区基础设施条件，保障企业正常生产运营；三是投资165万元完成了哈马太碱湖堤坝加固维修工程，保障螺旋藻产业生产运行。
——环境整治效果突出。集中精力对园区环境卫生进行综合整治，一是开展园区基础设施修缮工作。集中对螺旋藻园区和轻工业园区的道路、看台、围栏等进行了修补完善，使园区的整体形象得到提升。二是对轻工业园区轻三街与西鄂尔多斯路连接线两侧进行了土质置换和绿化工作；三是集中开展环境治理工作，组织全体干部、园区企业职工对螺旋藻园区和轻工业园区集中开展了环境治理工作，雇佣铲车和清运车对园区的垃圾进行了全面清理、平整以及干净沙土的覆盖工作，园区环境卫生得到很大的改善。
——安全生产持续稳定。一是强化日常检查、宣传、教育培训等工作，组织开展了“安全生产月”等专项活动，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，会同安监、消防、天然气、农电等部门，加大园区安全生产检查力度，对园区内企业用电线路、天然气设施进行专项检查并提出整改意见，确保园区安全生产形势持续稳定；二是严格落实企业主体责任制，年初管委会与园区各企业签订了安全生产、综治、维稳、信访责任状，层层传导压力，坚决遏制触碰安全生产的红线；三是协助市场监督管理局对园区各企业螺旋藻产品不定期进行质量抽检，加强产品质量监管，消除食品安全隐患。
——“精准扶贫”工作顺利开展。按照旗委政府的部署要求，认真做好“精准扶贫”各项工作。一是我单位6名驻村干部共包扶19户贫困户，通过多次入户，从困难户的家庭成员信息、住房状况、生产生活条件、年收入以及致贫原因等方面进行逐项摸底调查，形成精准的入户调查信息登记台账；二是确定帮扶措施，根据信息登记表的基本情况，认真分析致贫原因，确定帮扶措施，目前所包扶的19户贫困户根据产业扶持、政策兜底等相关政策，协调木凯淖尔政府、桃力民村委会拨付每户贫困户1万元精准扶贫资金；三是帮助农网升级改造。通过与农电部门的协调，给桃力民村新增50kw变压器9台，高压线路19公里，解决40多户当地村民用电难问题。
——工会工作成效显著。园区工会联合会始终把“党建带工建、工建促党建”作为加强支部组织建设的长效机制。一是通过“三八”妇女节、“七一”建党节、元旦等节日，组织开展了园区职工文体娱乐、技能比武演练活动，切实提高了一线职工的生产积极性；二是通过“春送温暖、夏送清凉、金秋助学、冬季慰问”等活动，2016年对园区19名困难职工发放慰问资金22000元、困难职工的3名大学生发放生活补贴6000元，为园区党建工作起到了凝心聚力的作用。
——从严治党全面加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育，开展党支部集中学习，解读十八届五中全会精神，组织专题党课与研讨会，督促党员积极参加“三会一课”、环境整治、精准扶贫等重要活动，用“做”的实绩来检验“两学一做”学习教育成效；二是严格履行主体责任，切实加强党风廉政建设。落实主要领导人党风廉政建设“第一责任人”制度，明确班子成员“一岗双责”责任，主要负责人做到党风廉政建设与反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，班子成员根据分工，层层签订责任状，切实抓好职责范围内党风廉政建设工作，加强日常监管，坚持廉洁自律；三是严肃组织工作纪律，确保风清气正。坚持严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律及财务、人事、宣传、保密等各项纪律，在党的纪律面前人人平等。
同志们，总结2016年，困难比预想的多，结果比预想的好，各项目标任务顺利完成。这些成绩的取得，依靠于各位企业家的努力和支持，依靠于单位干部职工的勤勉工作。在此，我谨代表管委会向大家表示衷心的感谢！
二、认清形势、迎接挑战，切实增强做好全年工作的信心和决心
中央和全区、全市经济工作会议指出，当前和今后一个时期，世界经济在深度调整中缓慢复苏，我国经济发展长期向好的基本面没有变。近期，国家相继出台了一系列政策，为园区发展创造良好环境。在招商引资方面，支持地方在不违背总要求、大规则的前提下自行制定促进地区发展的招商引资方案；在项目建设上，放宽审批，精减前置手续。诸如此类政策的出台，说明国家将园区发展建设提到了新高度，这为我们引项目、扩投资提供了新机遇。从自治区、市旗层面来看：围绕落实新发展理念、全面深化改革、推进供给侧结构性改革等出台一系列政策措施，为园区培育新动能、构筑新优势带来了新的发展机遇。特别是自治区和市委、旗委高度重视招商引资、项目建设和支持实体经济、支持非公经济发展的大环境已经形成，明确了园区建设和产业发展方向，为园区发展提供了重要支撑。从园区自身来看：园区现已形成3000吨螺旋藻粉生产和加工能力，2000吨绒毛、300万张皮革加工、1.7万吨酒类、粮油类加工和40万头只肉食品加工生产能力，为下一步产业转型发展尊定了坚实的基础，我们的产业属于朝阳产业，市场前景极为广阔，而且我们拥有一批优秀的企业家队伍与科研人员，具有一定的比较优势和核心竞争力，经济发展后劲十足，因此我们需要紧紧抓住这一契机，共同围绕打造“世界藻都”和“绿色农畜产品加工基地”的目标，力争在产业协调发展，基础设施互联互通，生态文明联合共建，公共服务共建共享等方面取得新成效。
但是，我们必须清醒地看到，园区产业发展水平仍处于初级加工阶段，转型升级压力非常大，同时还面临创新不足、人才短缺、资金不足、风险增多等问题。因此，我们必须齐心协力、抢抓机遇、乘势而上，推动产品精、深加工，实现园区更好更快发展。
三、全面贯彻落实新发展理念，推动2017年各项工作取得新成效
2017年，园区将继续以抓项目、破瓶颈、提服务、转作风作为工作重点，突出打造螺旋藻特色产业小镇，狠抓招商引资、基础设施建设，全力改善园区投资环境，鼓励企业走规模化、品牌化发展道路，推动产品精、深加工，延伸产业链，增加附加值，推动园区转型发展。重点抓好以下几方面工作：
（一）大力推进项目建设，促进产业升级。
把项目推进作为第一要务，突出项目驱动，提升服务理念，依托企业和企业家队伍，坚持提质增效，更加注重产业协调和结构优化，聚焦转型发展新动力。一是确保长蒙天然气公司加气母站项目、内蒙古嘉宜油脂公司300万张生皮加工和1000吨原绒分疏项目以及旭和牛羊屠宰项目早日建成投产达效，成为园区经济新的增长极；二是确保再回首公司螺旋藻深加工项目与怡健蓝藻公司年产5吨藻蓝蛋白项目年底运行投产，形成园区经济发展新动力；三是全力推动园区与中科院过程研究所、能源所、浙江大学、海洋大学合作的微藻利用二氧化碳项目实施，有效推动螺旋藻产业提升；四是争取完成通勤机场项目审批相关手续，力争项目开工建设。
（二）加大招商引资力度，提升园区产业水平。
把握国家“一带一路”发展战略和京津冀经济一体化建设、呼包鄂协同发展契机，积极创新招商模式，大力开展以商招商、政企联合招商、产业链招商，主动走出去开展项目对接、技术合作和人才引进，争取引进一批大项目，构筑大项目顶天立地、小项目铺天盖地的投资格局。准确把握契机，充分利用产业园区的区位和资源优势，找准特色，围绕“特色产业小镇”，积极开展招商引资工作。着力打造螺旋藻特色产业与农畜产品精深加工形态，坚持深化改革，积极引进国内龙头企业，力争引进1-2个好项目大项目进入园区，推动农畜产品下游产业发展。
（三）完善园区服务功能，加强园区平台建设。
一是2017年争取完成“鄂托克旗螺旋藻”生态原产地产品保护评定工作，有效推动产品销售和产业升级；二是努力申报鄂托克旗螺旋藻产业园区为国家级小微企业创业示范基地，提升园区产业服务水平；三是利用“互联网+”推动电子商务与螺旋藻产业的融合发展，鼓励园区企业运用互联网开展在线采购和产品销售，推进园区电子商务平台建设；四是促进螺旋藻园区与中科院、浙江大学、海洋大学全面合作，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（四）切实抓好安全生产及食品安全工作。
坚持安全发展，坚守安全生产红线，充分认识园区安全生产及食品安全工作的严峻性和重要性，始终把安全生产及食品安全工作摆在突出位置抓紧抓好。一是严格落实安全生产责任制、“一岗双责”等制度，引导企业探索安全运营机制，抓好企业标准化建设、班组建设和基础配套等核心环节，坚决遏制重特大安全事故发生；二是坚持“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，创新隐患排查工作方式，开展各领域安全隐患专项整治行动，重点做好用电线路、天然气、消防等行业领域隐患排查整治，督促企业认真履行安全生产主体责任，严厉打击安全生产违法行为，切实消除事故隐患；三是定期举办应急救援综合演练，完善应急救援体系，提升应急救援能力；四是以抓质量、促生产为重点，协调相关部门强化日常监管，逐步建立质量管理监督体系，消除食品安全隐患。
（五）坚持绿色发展，推进园区生态文明建设。
坚守生态底线、环保红线，把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，努力实现美丽与发展共赢。一是加大园区环境治理力度，持续推进园区环境综合整治。各企业要将厂区周边环境整治作为今年的一项重点工作，把整治目标聚焦在厂区内道路、绿化区、养殖区的清洁美化上，营造生产有序、整洁优美的厂区环境；二是严格措施治理环境。切实把完善区域环境影响评估放在整治工作的重要位置，根据市、旗环保部门要求，各企业要严格履行环评审批手续，尽快完成环保竣工验收，6月底前必须完成环保验收工作，使园区内全面消除环境保护未批先建等违法行为。三是加大环境执法监督力度。配合旗环保局加大对园区生产企业日常监督检查力度，强化风险隐患排查管控力度，全面监督环境保护执行情况，确保园区环境保护工作落实到位，执行良好，严防各类环境污染事故发生。严格执行环保“三同时”制度，坚决禁止新建“三高”项目，依法严惩环境违法行为，做到源头严防、过程严控、后果严惩。
（六）督促行业协会充分发挥作用。
螺旋藻行业协会成立两年多，已经成为企业与政府之间有效沟通的桥梁，在园区运行方面发挥了举足轻重的作用，但是我们不能停留在现状，协会代表园区全体企业的共同利益，要充分发挥协会引导会员良性发展的作用，对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为，使协会真正成为一个有能力为全体会员做好服务的协会，成为一个既有工作效率又有专业理论的协会，成为一个能够对本行业的发展发挥巨大正能量的协会。
（七）推动园区和谐发展。
园区和企业要切实担负起社会责任，加强园企互动、企企互动，合力化解社会矛盾，合作共建和谐园区。一是深入推进平安园区建设，深入开展社会治安综合治理，严打各类违法犯罪活动，实现园区安全平稳运行；二是加大对劳资关系等社会主要矛盾的排查化解，将矛盾隐患发现在小、处置在早，避免非法上访、越级上访和群体性上访事件的发生；三是加大精神文明建设力度，积极举办令企业职工喜闻乐见、参与度高的活动，丰富群众及职工业余文化生活；四是进一步加强工青妇等群团组织建设，深入开展民族团结活动，保障企业职工合法权益。
（八）加强自身建设，不断提升服务园区发展能力。
全面加强自身建设，不断提高执政能力和服务水平。一是强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行廉政风险防控制度，完善惩治和预防腐败体系建设，加强对权利运行的监督与管制，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等行为，打造一支业务素质好，作风过硬的干部队伍，努力营造风清气正的良好政治生态；二是以智慧党建为引导，推进党的建设。始终贯穿“智慧党建”主线，充分发挥党组织对组织管理、党员管理、党群互动等领域工作全面覆盖的优势，引领带动园区党的建设迈上新台阶，不断提升党领导经济社会发展的能力和水平。三是照旗委相关部门的要求，高效及时的完成思想文化宣传、普法依法治旗、档案、精神文明、综治维稳、信访等相关工作，保障机关日常工作的顺利开展；四是加强机关效能建设。为园区企业项目建设与相关手续办理提供一站式服务，优化服务环境，提升服务企业的能力与效率，积极营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，切实提高单位的执行力、落实力和公信力。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照上级党委的部署要求，同心协力、尽心尽力，以雄心壮志迎接新挑战、以科学态度促进新发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年！
